0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правила простановки печати в трудовой

Печать в трудовой книжке

Трудовая книжка – это документ, который подтверждает факт трудовой деятельности работника и его стаж. Сведения, указанные в этом документе, могут влиять на последующее трудоустройство работника (т.к. трудовая книжка входит в перечень документов, предъявляемых кандидатом на вакансию новому работодателю) и начисление пенсии. Законодательством предусмотрен порядок заполнения этого документа, в т.ч. перечень случаев, когда необходимо проставить печать в трудовой книжке. Печать в этом случае является неотъемлемым атрибутом подтверждения соответствующих записей в рассматриваемом документе. Ее отсутствие на тех страницах, где она должна быть, может повлечь для работника неблагоприятные последствия. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Трудовая книжка

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям законодательство предписывает необходимость хранения и ведения на своих сотрудников трудовых книжек.

Трудовая книжка представляет собой небольшой многостраничный документ, включающий в себя ряд разделов, относящихся к определенным событиям в трудовой жизни работника. Другими словами, в трудовой книжке отражаются история работы и стаж трудящихся граждан.

Форма и порядок составления таких книжек установлены:

  • Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 (далее – Правила);
  • Инструкцией, утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 (далее – Инструкция).

Эти нормативные правовые акты предусматривают, в том числе, случаи, в которых необходимо проставление печати работодателя на страницах трудовой книжки.

Печать в трудовой книжке

Указанные НПА предусматривают три случая, когда в трудовой книжке проставляется печать:

  • при прекращении трудовых правоотношений (увольнении) с целью подтверждения всех сведений, внесенных в документ конкретным работодателем (пункт 35 Правил);
  • на первой странице (титульном листе) трудовой книжки для заверения правильности указанной на ней информации, а именно Ф.И.О., уровня образования, наименования профессии или специальности (пункт 2.2 Инструкции);
  • при исправлениях (например при изменении фамилии после заключения брака), сделанных на первой странице (пункт 2.3 Инструкции). В этом случае печать проставляется под ссылками на документы – основания соответствующих изменений. Местом для проставления печати является внутренняя сторона обложки.

Для первого случая Правила предписывают использовать печать работодателя.

Для двух других случаев Инструкция предлагает два варианта печати:

  • либо печать организации (т. е. работодателя);
  • либо печать кадрового подразделения (при наличии такого у работодателя).

Выбор варианта печати для этих двух случаев остается за работодателем, чья структура предусматривает такое подразделение, как кадровая служба. Оба этих варианта равнозначны.

Аналогичные требования предъявляются к титульному листу вкладыша в трудовую книжку. В нем также следует поставить печать организации (или печать кадрового подразделения), оформлявшей соответствующий вкладыш.

Если же после увольнения гражданин обратит внимание на то, что на титульном листе его трудовой книжки нет печати организации или кадрового подразделения, ему следует обратиться к работодателю, который завел на него этот документ.

Отсутствие печати является серьезной, но не фатальной ошибкой. Если ее не устранить, такое отсутствие впоследствии может негативно повлиять на общение с органами, осуществляющими пенсионные начисления гражданам. Ведь в этом случае сведения, внесенные на титульный лист, формально являются неподтвержденными первым работодателем на момент трудоустройства, а другой (очередной) работодатель такие сведения подтверждать не вправе.

В то же время следует учитывать существование судебной практики, опровергающей данный вывод.

Следовательно, гражданину, столкнувшемуся с подобной ситуацией, следует обратиться к соответствующему работодателю с целью исправления ошибки. Если же такое обращение невозможно (например в случае ликвидации организации), то существует возможность, что отстаивать свои права, подтвержденные такой трудовой книжкой, работнику придется в суде.

Работодатель же, в свою очередь, должен помнить об ответственности за неисполнение положений трудового законодательства (статья 419 ТК РФ).

Часть первая статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность организаций за соответствующее нарушение вплоть до штрафа в сумме пятьдесят тысяч рублей.

В трудовых книжках разрешили не ставить печати: читаем разъяснения Минтруда

Больше полутора лет потребовалось Правительству РФ, чтобы урегулировать вопросы, связанные с проставлением печати в трудовых книжках теми организациями, которые отказались от использования печатей (см. «ООО и АО могут отказаться от использования печатей: как это сделать и в каких документах печать пока остается обязательным реквизитом»). Для решения проблемы достаточно было просто внести соответствующие поправки в Правила ведения и хранения трудовых книжек (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225; далее — Правила). Однако исполнительная власть пошла более сложным путем — Минтруд выпустил официальные разъяснения к Правилам (приказ Минтруда России от 31.10.16 № 589н, зарегистрирован в Минюсте 14.11.16 № 44328).

Неточности в разъяснениях

Сразу скажем, что право выпускать разъяснения по заполнению трудовых книжек у Минтруда действительно есть — оно предоставлено ведомству подпунктом «б» пункта 4 Правил. Однако, реализуя свои полномочия, Минтруд допустил несколько странных неточностей. Так что, возможно, потребуются дополнительные разъяснения теперь уже к Приказу № 589н.

«Разъясненная» Минтрудом норма содержится в другом акте

Итак, что же разъяснил Минтруд? В Приказе № 589н говорится, что организации, которые в соответствии с законодательством работают без печати, не обязаны выполнять требования Правил ведения и хранения трудовых книжек, касающиеся проставления печати организации на первой странице трудовой книжки и вкладыше в трудовую книжку. Здесь стоит отметить, что подобная обязанность в Правилах, разъяснение к которым утвердило Министерство труда, не зафиксирована в принципе!

Норма, обязывающая работодателя ставить печать на первой странице трудовой книжки при ее оформлении, содержится в другом документе — Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Минтрудом на основании Правил (постановление Минтруда России от 10.10.03 № 69). А норма о том, что такая же печать должна стоять на первой странице вкладыша в законодательстве вообще отсутствует. Вывод о ее необходимости делается на основании п. 38 Правил, согласно которому вкладыш оформляется в том же порядке, что и трудовая книжка.

Получается, что первая часть разъяснений, данных Минтрудом по порядку применения Правил, на самом деле к этим Правилам не имеет никакого отношения. Логичнее было бы просто делать соответствующие ремарки в Инструкции, утвержденной самим же Минтрудом. Теперь же получается, что Инструкция в этой части не соответствует разъяснениям. Но поскольку автор обоих документов — Минтруд, остается надеяться, что подобная оплошность не скажется на праве организаций отказаться от печатей при оформлении трудовых книжек и вкладышей к ним.

Разъяснения почему-то затронули и сургучную печать для книги по учету бланков

Идем дальше. Следующая часть Приказа № 589н касается применения положений абзаца 1 пункта 35 и абзаца 4 пункта 41 Правил. В разъяснениях сказано, что в случаях, предусмотренных этими нормами, печать ставят только те организации, которые ее имеют.

Однако если мы посмотрим содержание данных норм, то обнаружим, что в пункте 35 Правил речь действительно идет о заверении обычной круглой печатью организации записей в трудовой книжке (при увольнении сотрудника). А вот в пункте 41 Правил говорится уже не о круглой печати организации, а о сургучной печати, которой должна быть скреплена приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, а также книга учета движения трудовых книжек и вкладышей.

Читать еще:  Испечь хлеб чтобы выйти замуж

Получается, что теперь организации, не имеющие обычной круглой печати, не могут использовать и сургучную для опечатывания книг. Значит, указанные книги нужно пломбировать каким-то иным способом, т.к. в пункте 41 Правил сказано, что книги должны быть «скреплены сургучной печатью или опломбированы». Но поскольку каких-либо требований к пломбе Правила не содержат, полагаем, что можно продолжить использовать в качестве такой пломбы имеющиеся в организации сургучные печати, сделав соответствующие изменения в распорядительных документах фирмы.

Печать при невозможности выдать книжку уволенному работнику

Наконец, заключительная часть разъяснений Минтруда посвящена порядку, в котором при увольнении работника заверяются записи, внесенные в трудовую книжку за все время работы. По мнению ведомства, организации, работающие без печати, заверяют записи подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек. При этом авторы разъяснений в скобках делают примечание — за исключением случаев, указанных в пункте 36 Правил.

Но если мы откроем данный пункт, то увидим, что он посвящен ситуации, когда работодатель не может выдать трудовую книжку при увольнении работника по объективным причинам (отсутствие работника или его отказ от получения трудовой книжки). В этом случае Правила требуют направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Далее отмечается, что со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки. А также содержится норма, согласно которой пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.

Возникает вопрос: как эти положения Правил влияют на порядок заверения записей в трудовой книжке при увольнении сотрудника? Что значит оговорка в скобках «за исключением случаев, указанных в п. 36 Правил»? Надо ли в таком случае по-прежнему использовать печать? Или требуется еще чья-то подпись? Или, напротив, в таком случае ничего заверять вообще не требуется?

Ответ на этот вопрос, как это ни странно, находим в пункте 35 Правил, где в абзаце 1 есть в точности такая же оговорка в скобках, что и в разъяснениях. Относится эта оговорка к подписи самого сотрудника, которую он также (наряду с подписью руководителя или ответственного лица организации) должен проставить в трудовой книжке при увольнении. Понятно, что если трудовая книжка работнику не выдана вообще, либо направлена по почте, то его подписи в ней может и не быть. Все ясно и логично. А в разъяснениях, судя по всему, в данной части допущена банальная техническая ошибка, которая, хочется надеяться, не станет препятствием для «безпечатного» оформления трудовых книжек.

Когда начинают действовать разъяснения

В заключение скажем несколько слов о порядке действия новых правил. В самом приказе Минтруда, который утверждает разъяснения, не оговариваются какие-либо особенности по вступлению в силу и применению разъяснений. А значит, применяются общие правила действия нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (к которым, согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ относится и данный Приказ) во времени.

Правила эти установлены в ст. 12 ТК РФ и гласят, что подобный акт обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Так что организации смогут окончательно отказаться от использования печатей при выдаче новых трудовых книжек (вкладышей) сотрудникам и при выдаче трудовых книжек увольняемым сотрудникам только тогда после того, как Приказ вступит в силу. И только в отношении трудовых книжек, оформляемых после этой даты.

Вступление же в силу Приказа произойдет 27 ноября, то есть на 11-й день после официального опубликования, которое произошло 16 ноября (п. 12 Порядка опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утв. Указом Президента РФ от 23.05.96 № 763).

В какое место в трудовой книжке при увольнении ставить кадровую печать?

Вопрос-ответ по теме

Вопрос

В какое место в трудовой книжке при увольнении ставить кадровую печать?

Ответ

Данный момент законодательство не конкретизирует.

Во-первых кадровую печать для заверения записи об увольнении работника можно поставить, только если она содержит всю информацию о наименовании работодателя и месте его нахождения, что фактически позволит подтвердить факт работы сотрудника в данной организации.

Если организация применяет печать в работе, то ряд сведений, внесенных в трудовую книжку, заверяют печатью работодателя, в том числе запись об увольнении (п. 35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).

С 22 марта 2008 года постановлением Правительства РФ от 1 марта 2008 г. № 132 были внесены изменения в пункт 35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, в котором словосочетание «печать организации (кадровой службы)» было заменено на словосочетание «печать работодателя». С учетом внесенных в документы изменений сформировалась позиция, что заверять записи в трудовой книжке печатью кадровой службы с 22 марта 2008 года неправомерно, поскольку такая возможность ныне действующей редакцией Правил не предусмотрена.

В то же время такая трактовка изменений не совсем корректна. Дело в следующем. К печати организации предъявляют определенные требования. Она должна быть круглой и содержать полное фирменное наименование организации на русском языке с указанием на ее местонахождение (п. 5 ст. 2 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, п. 7 ст. 2 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, п. 3 ст. 2 Закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ). При этом работодатель – юридическое лицо (организация) вправе иметь в пользовании несколько печатей, и все они будут являться печатями одной организации. При условии что на всех из них указано полное наименование юридического лица и иные предусмотренные законом реквизиты, что позволяет определить их принадлежность. С учетом указанного печать отдела кадров также имеет право называться печатью работодателя. Следовательно, такой печатью можно заверить записи в трудовой книжке и после 22 марта 2008 года. Правомерность такого подхода подтверждают и специалисты Роструда в письмах от 20 января 2014 г. № ПГ/13282-6-1, от 22 ноября 2012 г. № 1450-6-1.

Таким образом, для заверения записей в трудовой книжке можно использовать как основную печать организации, так и печать отдела кадров, при условии что она содержит всю информацию о наименовании работодателя и месте его нахождения, что фактически позволит подтвердить факт работы сотрудника в данной организации.

Во-вторых, правила заполнения трудовых книжек содержат требование о том, чтобы запись об увольнении в трудовой книжке была заверена, в том числе печатью организации при ее наличии (п. 35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225). При этом, куда именно нужно ставить печать, в правилах не прописано.

При решении данного вопроса рекомендуется исходить из общепринятых правил делопроизводства, которые в том числе регламентируют порядок проставления печатей на документах.

Читать еще:  Устройство газового котла Бакси возможные неисправности

Так, печать следует ставить таким образом, чтобы легко читались:

  • текст на оттиске;
  • подпись должностного лица;
  • расшифровка подписи.

В общем случае оттиск печати на документах нужно ставить в том месте, где стоит реквизит «М. П.» («Место печати»). Если такой реквизит отсутствует, то печать проставляют таким образом, чтобы ее оттиск захватывал часть наименования должности лица, который подписал документ, чтобы подпись и расшифровка были открыты для прочтения. Об этом говорится в пункте 2.3.2.6 Государственной системы документационного обеспечения управления, одобренной коллегией Главархива СССР от 27 апреля 1988 г., приказ Главархива СССР от 25 мая 1988 г. № 33, и пункте 4.3.21

Таким образом, при проставлении печати в трудовой книжке следует придерживаться общепринятого порядка. А именно проставлять печать так, чтобы она захватывала часть наименования должности лица, подписавшего документ, оставляя открытой для прочтения личную подпись и ее расшифровку.

Указать должность ответственного за ведение трудовых книжек, проставить подпись и расшифровку подписи ответственного в разделе «Сведения о работе» надо ниже записи об увольнении. А в «сведениях о награждении» ниже последней внесенной записи о награждении/поощрении.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ситуация: Куда именно следует ставить печать в трудовой книжке при увольнении работника

Данный момент законодательство не конкретизирует.

Правила заполнения трудовых книжек содержат требование о том, чтобы запись об увольнении в трудовой книжке была заверена, в том числе печатью организации при ее наличии (п. 35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225). При этом, куда именно нужно ставить печать, в правилах не прописано.

При решении данного вопроса рекомендуется исходить из общепринятых правил делопроизводства, которые в том числе регламентируют порядок проставления печатей на документах.

Так, печать следует ставить таким образом, чтобы легко читались:

  • текст на оттиске;
  • подпись должностного лица;
  • расшифровка подписи.

В общем случае оттиск печати на документах нужно ставить в том месте, где стоит реквизит «М. П.» («Место печати»). Если такой реквизит отсутствует, то печать проставляют таким образом, чтобы ее оттиск захватывал часть наименования должности лица, который подписал документ, чтобы подпись и расшифровка были открыты для прочтения. Об этом говорится в пункте 2.3.2.6 Государственной системы документационного обеспечения управления, одобренной коллегией Главархива СССР от 27 апреля 1988 г., приказ Главархива СССР от 25 мая 1988 г. № 33, и пункте 4.3.21 Типовой инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом ФТС России от 18 октября 2004 г. № 160.

Таким образом, при проставлении печати в трудовой книжке следует придерживаться общепринятого порядка. А именно проставлять печать так, чтобы она захватывала часть наименования должности лица, подписавшего документ, оставляя открытой для прочтения личную подпись и ее расшифровку.

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

2. Ситуация: Можно ли заверить запись об увольнении в трудовой книжке печатью отдела кадров

Да, можно, при условии что она содержит наименование и местонахождение работодателя и организация применяет печать в своей работе.

Если организация применяет печать в работе, то ряд сведений, внесенных в трудовую книжку, заверяют печатью работодателя, в том числе запись об увольнении (п. 35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).

С 22 марта 2008 года постановлением Правительства РФ от 1 марта 2008 г. № 132 были внесены изменения в пункт 35 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, в котором словосочетание «печать организации (кадровой службы)» было заменено на словосочетание «печать работодателя». С учетом внесенных в документы изменений сформировалась позиция, что заверять записи в трудовой книжке печатью кадровой службы с 22 марта 2008 года неправомерно, поскольку такая возможность ныне действующей редакцией Правил не предусмотрена.

В то же время такая трактовка изменений не совсем корректна. Дело в следующем. К печати организации предъявляют определенные требования. Она должна быть круглой и содержать полное фирменное наименование организации на русском языке с указанием на ее местонахождение (п. 5 ст. 2 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, п. 7 ст. 2 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, п. 3 ст. 2 Закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ). При этом работодатель – юридическое лицо (организация) вправе иметь в пользовании несколько печатей, и все они будут являться печатями одной организации. При условии что на всех из них указано полное наименование юридического лица и иные предусмотренные законом реквизиты, что позволяет определить их принадлежность. С учетом указанного печать отдела кадров также имеет право называться печатью работодателя. Следовательно, такой печатью можно заверить записи в трудовой книжке и после 22 марта 2008 года. Правомерность такого подхода подтверждают и специалисты Роструда в письмах от 20 января 2014 г. № ПГ/13282-6-1, от 22 ноября 2012 г. № 1450-6-1.

Таким образом, для заверения записей в трудовой книжке можно использовать как основную печать организации, так и печать отдела кадров, при условии что она содержит всю информацию о наименовании работодателя и месте его нахождения, что фактически позволит подтвердить факт работы сотрудника в данной организации.

Если организация не использует печать в работе, то записи в трудовой книжке, в том числе об увольнении, заверяют только подписью сотрудника, ответственного за ведение трудовых книжек, и подписью владельца книжки (п. 2.2 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, приказ Минтруда России от 31 октября 2016 г. № 589н).

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

С уважением и пожеланием комфортной работы, Евгения Ильина,

Нужны ли печати в трудовых книжках?

Все уже привыкли к тому, что записи, внесенные в трудовую книжку работника, заверяются печатью работодателя или кадровой службы. Однако в связи с отменой обязанности иметь печать для организаций некоторых организационно-правовых форм (например, ООО и АО) возникла неопределенность: обязаны ли они при отсутствии печати проставлять ее в трудовых книжках работников? Этот вопрос волнует многих кадровиков и бухгалтеров, занимающихся кадровым делопроизводством.

С целью устранения такой неопределенности Минтруд России издал Разъяснение по некоторым вопросам применения Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (далее — Разъяснение; Правила; Постановление № 225).

Разъяснение утверждено Приказом Минтруда России от 31.10.2016 № 589н, который вступил в силу 27.11.2016 (далее — Приказ № 589н).

Кроме того, Приказом Минтруда России от 31.10.2016 № 588н внесены изменения в Инструкцию по заполнению трудовых книжек, утвержденную Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (далее — Инструкция; Приказ № 588н).

Этим документом предусмотрены изменения в пп. 2.2 и 2.3 Инструкции, согласно которым на первой странице (титульный лист) трудовой книжки, а также на внутренней стороне обложки трудовой книжки печать проставляется только при ее наличии. То есть, если печати у организации нет, то и проставлять ее в трудовой книжке не нужно.

Читать еще:  Утепление фасада газосиликатного дома

ОТМЕНА ПЕЧАТЕЙ ДЛЯ ООО И АО

Согласно ст. 2 и 6 Федерального закона от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» (далее — Федеральный закон № 82-ФЗ) для организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерных обществ (АО), отменена обязанность иметь печать. Исключение составляют случаи, когда такая обязанность предусмотрена федеральным законом. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе организации. Следовательно, отсутствие в уставе ООО и АО указания на наличие печати освобождает общество от обязанности по ее применению.

В силу прямого требования федерального закона печать обязаны иметь, в частности:

  • государственные и муниципальные унитарные предприятия[1];
  • некоммерческие организации[2];
  • товарищества собственников жилья (ТСЖ)[3].

Таким образом, начиная с 07.04.2015[4] организации, созданные в организационно-правовой форме ООО и АО, вправе, но не обязаны иметь печать.

КАКИЕ ЗАПИСИ В ТРУДОВОЙ КНИЖКЕ НУЖНО ЗАВЕРЯТЬ ПЕЧАТЬЮ РАБОТОДАТЕЛЯ?

В трудовой книжке работника печатью нужно заверять сведения о работнике, внесенные перед периодом работы (или в период работы, если это вкладыш), а также записи за период работы у данного работодателя, а именно:

  • на титульном листе (если трудовая книжка оформляется работнику впервые)[5];
  • в разделе «Сведения о работе» (о выполняемой работе, переводах, совместительстве (по желанию работника), увольнении);

Примечание. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника[6].

  • в разделе «Сведения о награждении»;

Примечание. При увольнении работника записи в данном разделе заверяются печатью и подписями в том же порядке, что и в подобной ситуации в разделе «Сведения о работе».

  • на внутренней стороне обложки трудовой книжки[7].

Примечание. Записи вносятся при изменении сведений о работнике, приведенных на титульном листе трудовой книжки (фамилия, имя, отчество, дата рождения и т. п.), если изменения произошли в период работы у данного работодателя. Кроме печати, такие записи заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица (например, специалиста по кадрам)[8].

Отметим, что согласно требованию абзаца 4 п. 41 Правил приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них, а также книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них должны быть:

  • пронумерованы;
  • прошнурованы;
  • заверены подписью руководителя организации или индивидуального предпринимателя;
  • скреплены сургучной печатью или опломбированы.

Печать организации проставляется на указанных книгах учета в случае наличия у организации печати[9].

До недавнего времени на практике существовала неопределенность относительно того, обязаны ли ООО и АО, у которых отсутствует печать, проставлять ее в трудовых книжках работников, поскольку:

а) согласно изменениям, внесенным Федеральным законом № 82-ФЗ, ООО и АО не обязаны иметь круглую печать;

б) случаи, когда организации должны иметь печать, могут быть предусмотрены только федеральными законами;

в) Правила, утвержденные Постановлением № 225, а также Инструкция, в которых содержатся требования о проставлении печатей в трудовых книжках, являются подзаконными актами.

По мнению Роструда

До появления приказов Минтруда России (зарегистрированы в Минюсте России, следовательно, являются нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения; вступили в силу с 27.11.2016) специалисты Роструда высказывали мнение, что заверять печатью работодателя записи в трудовой книжке обязательно, поскольку это требование нормативных актов о порядке ведения трудовой книжки, изданных на основании федерального закона — Трудового кодекса РФ, и эта обязанность остается у работодателя и с учетом того, что требование о наличии печати для отдельных организаций отменено[10], а индивидуальному предпринимателю печать не требуется (письмо Роструда от 15.05.2015 № 1168-6-1).

Извлечение

из письма Роструда от 15.05.2015 № 1168-6-1

Обязанность заверять печатью записи в трудовой книжке предусмотрена абз. 1 п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, абз. 2 п. 2.2, абз. 2 п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек. Данные документы являются подзаконными актами.

Обязанность заверять печатью записи в трудовой книжке предусмотрена упомянутыми подзаконными актами, которые приняты во исполнение требований федерального закона (ч. 2 ст. 66 ТК РФ).

Таким образом, по нашему мнению, требование заверять печатью записи в трудовой книжке считать обязательным.

Получается, по мнению Роструда, что для заверения записей в трудовых книжках работников работодатели в любом случае должны использовать печать. То есть ООО и АО необходимо иметь печать даже несмотря на то, что закон отменил для них обязательность ее применения.

Согласно нормативным правовым актам Минтруда России

Минтруд России придерживается другой точки зрения по данному вопросу, и содержится она в Разъяснении, утвержденном Приказом № 589н.

Так, Минтруд России указал, что в связи с отменой обязанности для ООО и АО иметь печать ее проставление на первой странице трудовой книжки, на вкладыше в трудовую книжку и в иных предусмотренных Правилами случаях, осуществляется при наличии печати.

Иными словами, если у работодателя есть печать и он не отказался от ее применения, то проставлять ее в трудовой книжке работника необходимо.

Если в организации отсутствует печать, записи, внесенные в трудовую книжку работника за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек (за исключением случаев, указанных в п. 36 Правил), и в этом случае печать в трудовой книжке работника проставлять не нужно.

Подчеркнем еще раз, что Приказ № 589н, которым утверждены Разъяснения, является нормативным актом, зарегистрированным в установленном порядке в Минюсте России[11]. Следовательно, Разъяснения Минтруда России носят нормативный характер и обязательны для применения организациями и их должностными лицами.

В противоположность приказам Минтруда, прошедшим государственную регистрацию в Минюсте России, письма различных ведомств (в т. ч. Роструда) нормативными актами не являются[12].

[1] Пункт 3 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 23.05.2016).

[2] Пункт 4 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 03.07.2016).

[3] Часть 5 ст. 135 Жилищного кодекса РФ.

[4] Дата вступления в силу Федерального закона № 82-ФЗ.

[5] Пункт 2.2 Инструкции.

[6] Абзац 1 п. 35 Правил.

[7] Абзац 2 п. 2.3 Инструкции, Приказ № 588н.

[8] Пункт 2.3 Инструкции.

[10] Статьи 2, 6 Федерального закона № 82-ФЗ.

[11] Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. от 15.10.2016); Приказ Минюста России от 04.05.2007 № 88 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. от 26.05.2009).

[12] Абзац 5 п. 3 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Приказом Минюста России от 04.05.2007 № 88.

Умяров И. Г., юрист

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 1, 2017.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector